第二十三章简报
第二十三章 简报
简报，顾名思义，即情况的简要报道。它是行政机关、企事业单位以及社会团体编发的用来反映情况、汇报工作、交流经验、沟通信息的一种公文。简报又称“工作通讯”、“情况交流”、“情况反映”、“摘报”、“内部参考”、“动态”、“简讯”或“要情”等。
简报是机关、单位或团体经常使用的文种。根据不同的标准，简报有多种分类：按照简报出刊的时间划分可以分为定期简报和不定期简报；按照简报的作用划分可以分为反映性简报和交流性简报；按照简报的保密程度划分可以分为“内部参考”简报和一般通行简报；按照简报的内容划分可以分为工作简报、会议简报和专题简报三种。
平时使用的简报多是按照内容标准划分的。
工作简报也称情况简报，主要反映某机关、单位或团体各方面的工作情况。如贯彻执行国家方针、政策，落实上级指示的情况；工作中的经验、教训、问题；先进事迹或错误倾向等。
会议简报是针对某些比较重要的会议的主题来撰写的，通过会议简报来反映会议从开幕到闭幕过程中的情况。特别是通过简报反映重要人物指示性的讲话及与会者对某些重要问题的一些比较一致的基本看法，摘录与会者有代表性的发言片断，也可以反映会场热烈活跃的气氛与效果，还可以撷取会间的花絮。
专题简报是指反映某机关、单位或学术领域就某一个专门问题的提出、研究情况的简报。如《市场动态》、《学术动态》等都属于专题简报。
第一节 特点
简报适用于社会生活中政治、经济、军事、科技、文化、卫生、教育等各种领域中总结各个方面的工作，主要有以下三个特点：
1.及时性强
简报的最大特点就是反应迅速及时。简报是具有新闻性的文种，追求时效性，要求发现、汇集情况快，迅速撰写成文，及时编制印发。“快”是简报的生命，若不抢时间及时反映情况，时过境迁，简报就会失去存在的价值。
2.篇幅短小
这也是简报区别于其他报刊的最大特点。一期简报有的只登一篇文章，几段信息，或几篇字数最多不超过三千的文章，从而方便行文对象在短时间内阅读完，适应现代人快节奏的生活。因此，简报内容要求简洁，篇幅简短，用精练的语言表达主旨和意思；开门见山，直截了当。
3.专业性强
与公开的报纸为满足各个阶层读者的需要内容广泛不同，简报的主办单位、发文目的、内容等都具有明显的专业性。比如《水利工程简报》、《计划生育简报》、《人口普查简报》、《招生简报》，等等。这些简报都是由专人在主办单位组织下撰写，对专业性的知识进行说明，传递该专业的各种信息、情况、经验、问题或对策等。阅读简报，行文对象便很容易了解某专业、领域内工作的各方面情况，从而及时发现问题，并针对问题提出解决办法。
第二节 行文对象
与面向社会公开发行的报纸不同，简报一般用于编发机关管辖范围内各单位之间的工作交流，行文对象范围有限，相对人数较少。
有些简报的内容不宜甚至不能公开传播，特别是涉外机关和专政机关主编的简报，往往保密性极高；甚至有一些特殊的简报是专给某一级领导人看的，保密要求相当严格。这种简报的行文对象比一般简报更少，是相对确定的人。
简报的行文对象可以是上级机关、平级机关或者下级机关。当简报的行文对象是上级机关时，简报可以帮助上级机关及时了解下情，针对问题，做出正确的工作决策，指导下级机关解决问题。当简报的行文对象是平级机关时，简报可以起到加强联系、利于合作的作用。当简报的行文对象是下级机关时，能使下级机关及时了解上级机关的工作动态，及时掌握对上级机关的工作意图。
在写作简报的过程中，要根据具体的行文对象来确定简报使用何种语言和语气等；还要注意了解行文对象对简报内容的了解情况，有侧重、详略得当地编写内容，以便更好地达到反映情况、交流经验和传播信息的作用。
第三节 格式
简报不是正式的国家规定的公文，而是应实际工作需要产生的，但是在长期的公文写作过程中，它的写作格式也已经相对固定。其内容主要包括报头、正文和报尾三个部分。
1.报头
简报的报头在简报首页的上方，约占全页的三分之一，用间隔线和正文隔开。简报的报头包括以下六项内容：
（1）简报名称。以较大的红字置于上端居中醒目的位置，如“工作简报”、“××动态”等。
（2）简报的保密程度。不是所有简报的报头都有这项内容，不需要保密的简报可以不写；但是有的简报需要保密，可在简报名称上部左方印出“机密”，“内部刊物，注意保存”等字样。
（3）简报的期数。简报的期数在简报名称的正下方，加上圆括号，比如“（第12期）”等，也可以省略。
（4）简报的编发部门。简报的编发部门写在报头的左下方，顶格书写，比如“××学院院长办公室”、“××会议秘书处”等。
（5）简报的编印日期。简报的编印日期在报头的右下方，年月日要齐全，如“2007年2月22日”等。
（6）简报的编号。简报的编号在报头右上方，按期次编号，如“011”、“012”、“013”等，也可以省略。
2.正文
简报的正文又称简报报核，在间隔线以下，一般包括以下五项内容：
（1）按语。
不是所有简报都要有按语，一般内容重要的简报才写按语。按语由简报的编发部门加写，目的是引导读者理解所编发简报主旨、了解编者意图。一般用“编者按”或者“编者的话”来提示内容为按语。
常见的按语涉及三方面内容：第一，说明性按语，交代简报文章的来源、出处，对转发外单位材料的更要交代清楚转发的原因和目的；第二，指示性按语，指示简报文章的中心内容，以帮助读者掌握文章的内涵，加深理解；第三，评价性按语，一般是表明编者对简报文章的评价，说明赞成或者反对的意见，引导读者分清是非，做好工作。
（2）目录。
目录标注在按语的下方，居中标志“目录”字样，把简报内包含的文章的名称及其在第几页标示出来。若简报只有一篇文章，则不必标注“目录”。
（3）标题。
每篇简报都必须有标题。标题可以是单行的，也可以是双行的。标题一般要求简明地概括正文内容，类似于新闻标题。简报文章的标题在目录下面，如果没有按语、目录，简报的标题写在间隔线以下居中位置。
（4）主体。
简报主体的写法类似于新闻的写法，先在开头对主要内容进行概括（包括时间、地点、人物、事件等），然后具体叙述所反映的情况、关注的问题的内容。
根据简报的不同类型，简报主体的写作有多种写法：在内容的写作顺序上可以按时间顺序、逻辑顺序、思维顺序；在写作形式上有叙述式、概括式、归纳式、摘要式；在文章结构安排上，可以是纵式结构，也可以是横式结构。
（5）正文的署名。
署名写在正文的右下方，加上圆括号。简报正文的署名可以是供稿部门的名称，也可以是供稿者的姓名。
3.报尾
简报的报尾在最后一页的下三分之一处，用间隔线与正文隔开，一般包括两项内容。
（1）简报的发送范围。简报的发送范围分别按收文部门不同级别由高到低在正文左下方写明，一般采用“报××、××、××”，“送××、××、××”，“发××、××、××”的方式标明。
（2）简报的印发份数。简报的印发份数写在发送范围的右侧。
第四节 语体的特点
简报是对机关、单位或团体工作中最新出现的问题、经验、观点、信息的总结与反映。其内容重在反映新情况、新问题、新经验，因此其语体具有客观、平实、准确和简要的特点。
简报存在的意义就在于它能概括又有重点地反映情况，交流经验，沟通信息，汇报工作。无论是哪一种简报都要求语言符合客观实际、平铺直叙，准确地抓住要点、切中肯綮、概括分析客观情况。另外，简报中引用的数据必须准确可靠，分析判断切合实际。
简报，重在“简”，也就是简要、简洁。所以语言要简明扼要，杜绝冗言赘语，努力做到语言主旨鲜明、重点突出、文短意明。
第五节 遣词造句技巧
简报的语言重在反映最新的情况，沟通最新的信息，交流最新的经验。因此，在遣词造句方面要注意以下三方面：
第一，各种概念、结论运用准确。写到简报里的概念、观点或情况都是最新出现的，行文对象刚刚开始认识的，如果语言不够准确，特别是概念和结论不准确，很容易造成行文对象认识上的错误和理解上的偏差，给解决问题和了解情况造成困难。
第二，注意使用书面语，一般不使用口语化词语。简报内容都很重要、严肃，要保持文中用语的严肃性，尽量始终使用规范的书面词语，切忌使用口语化的词语，以免破坏文章的风格。
第三，善用修辞和句式搭配。使用排比可以使文章看起来整齐严密，结构严谨。在简报中，为突出简报简洁易懂的特点，可以多使用短句，适当使用长句。
第六节 范文解析
?范文解析一：
××市深入学习实践科学发展观活动工作简报
中共××市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室2009年6月11日
学习实践活动“解放思想、达成共识”成果专辑（四）
市发改委：把科学发展观的要求贯穿于发展改革工作的各个领域、各个环节，必须始终坚持以下共识：
一、解放思想是科学发展的前提。发展改革部门肩负着推动全市发展改革工作、促进经济社会又好又快发展的繁重任务。必须尊重人民群众首创精神，解放思想，勇于创新；增强科学发展、率先发展的责任意识，转型发展、转型升级的机遇意识，奋力开拓、锐意进取的创新意识，把科学发展观要求转化为推进发展改革工作的新思路、新机制、新举措。
二、（略）
三、（略）
市经委：就如何解决影响和制约我市工业经济科学发展的认识问题开展解放思想大讨论，达成了三大方面的共识：
一、围绕“建设服务型机关”，强化服务理念，实行六大转变。在工作理念上，从行政命令，具体监管向“真诚服务，科学发展”转变；在工作机制上，从上情下达，当好二传手，向“先行调研，然后决策”转变；在工作方式上，从注重行政管理向注重服务管理转变；在行政职能上，从以审批为主向注重编制产业规划、制定产业政策、优化产业结构和调控经济运行转变；在管理方法上，从直接管理企业，向注重通过行业协会、中介服务体系促进企业（行业）发展壮大转变；在扶持方向上，从单纯扶持大企业、重点企业向扶持重点优势行业和产业集群转变。
二、（略）
三、（略）
市财税局：通过在全局范围内开展广泛的解放思想大讨论活动，达成四大共识：
一是继续解放思想。紧密结合××市财税发展的实际，找差距、定措施、抓落实，促进我市财税事业健康、快速、持续发展。
二是切实转变理念。统筹做好生财、聚财、理财工作，既要落实各项减税轻费措施，支持企业发展，培植壮大地方财源，实现财力可持续增长，又要加强分析和征管，依法治税，应收尽收，为促进经济平稳较快增长提供财力保障。
三是主动服务大局。围绕市委、市政府“创业富民、创新强市”战略和“标本兼治、保稳促调”工作，更好地发挥参谋作用，落实市委、市政府赋予财税部门的各项工作责任，在服务发展大局中找准位置。
四是创新体制机制。废弃不适应科学发展的财税体制机制，通过体制机制创新为科学发展扫清障碍，大力推进服务理念、服务内容、服务方式和服务手段的全面创新，努力在促进经济结构转型升级、支持新农村建设、保障民生等方面积极发挥作用。
四、（略）
市规划局：达成促进规划工作科学发展的共识：（略）
市农业局：通过“解放思想见实效”行动，在以下三方面达成共识。（略）
市外经贸局：通过学习调研和广泛讨论，在开放型经济科学发展的重大问题上达成四个方面基本共识。（略）
市旅游局：（略）
市工商局：围绕助动经济、服务民生、和谐监管、提高素质等问题，分层分类开展“解放思想大讨论”活动，达成了四点共识。（略）
保税区：以“四个打造”推动区域整合转型。（略）
××开发区：通过组织解放思想大讨论，达成以下共识——科学发展观集中体现了当今世界和当代中国的发展变化对党领导改革发展的新要求，是继续全面建设小康社会、实现建设有中国特色社会主义宏伟目标的思想武器和行动指南；××开发建设的实践和成果，有力地证明坚持走科学发展道路的重要性，也充分体现了科学发展观的本质和要求；在当前异常复杂严峻的形势下，××开发区既面临严峻挑战，也面临着发展机遇。
高新区：“六个必须”促进科学发展。（略）
××旅游度假区：通过广泛征求社会各界意见，达成科学发展的长期共识。一是坚持“一个目标”。将××建设成为国家级生态旅游度假区、长三角著名的休闲度假基地、华东地区重要的国际会议基地和国际性的高端总部经济基地。二是坚持“两个转轨”。针对××当前的实际和旅游市场的客观需求，实现开发建设从基础设施建设为主向基础设施与旅游功能性项目建设并重转轨，从观光型产品开发为主向观光型与休闲度假区产品开发并重转轨。三是坚持“三个理念”。将××新农村建设与旅游开发紧密结合，用景观的概念建设农村、用旅游的理念经营农业、用人才的观念培育农民。四是坚持“四项举措”。充分发挥××的生态资源优势，借鉴其他旅游度假区的先进经验，始终做到“以人为本、旅游为业、文化为魂、创意为先”。五是坚持“五个原则”、谋求“三项创新”。始终贯彻“规划为纲、基础先行、生态保育、先谋后动、打造精品”的指导原则，谋求“三项创新”——一是创新思维，用大发展、大管理、大营销的理念谋划×ד一区三基地”建设；二是创新体制机制，探索创新××旅游度假区“一区一镇”模式下的管理、综合行政执法以及干部任用、项目推进、建设与监管、招商引资等体制机制；三是创新工作方法。
××加工区：通过组织解放思想大讨论，主要达成了三个方面的思想共识。（略）
××：经过解放思想大讨论，达成以下共识——
一是在发展规划上，坚持抓当前与谋长远相统筹。（略）
二是在工程建设上，坚持抓效率与重质量相统一。（略）
三是在招商引资上，坚持有所为与有所不为相协调。（略）
四是在投资环境上，坚持求创新与优服务相结合。（略）
五是在社会民生上，坚持抓发展与惠民生相一致。（略）
××报业集团：（略）
××联合集团：（略）
××国际经贸公司：在调整资产结构、转变增长方式上下工夫，在加强内部管理、内部挖潜上下工夫，在投资监督管理上下工夫，在加强托管企业管理和资产清理上下工夫，在全力参与建设××国际贸易展览中心的任务上下工夫。
××（集团）有限公司：高度重视海外招商引资项目的质量，加强规划和分析研究，大力引进科技含量高、无污染、可持续发展的项目，深化招商引资工作的科学发展内涵。
报：中央学习实践活动领导小组办公室，省委学习实践活动领导小组办公室，省委组织部、宣传部，市委 常委、市人大常委会主任、市政协主席、副市长，市委学习实践活动领导小组成员
发：各县（市）区委，市直各单位党委（党组），市直企、事业单位，部分组织关系在甬（宁波的简称） 的省部属单位党委（党组），各县（市）区委学习实践活动领导小组办公室，市级各新闻单位
中共××市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室2009年6月11日印
（共印300份）
范文《××市深入学习实践科学发展观活动工作简报》是一篇专题简报范文，围绕“深入学习实践科学发展观”这一主题展开主体内容的写作。
范文最大的特点在于每一部分都是用“达成共识……”的方式来叙述每一个单位的学习实践情况。每一部分分条式的表述内容，条与条之间内容界限明显、主旨相互独立，使得层次清晰，逻辑严谨。
范文的语言都相当的精练简洁，充分显示了简报语言的概括性和简洁性。比如“××旅游度假区：……”中使用了很多像“五个原则”、“两个转轨”、“三项创新”等高度概括性的语言，既点明主旨又点明数量，十分简约明确。
?范文解析二：
××有限责任公司二○一○年第一季度工作简报
××有限责任公司管理部2010年4月5日
完善制度提高效益开拓市场
我公司今年第一季度的工作，总体上围绕提高经济效益为中心，完善管理制度为重点，扩大市场为目标，改善产品质量，建设企业文化开展的，各方面工作均取得预期效果。
一、集中力量，健全管理体系，完善管理制度，并积极组织落实
第一季度，我们组织人力，经过调查研究，制订了公司管理制度改革方案，对公司的效绩考核制度、日常工作汇报制度、生产事故责任制度……进行了全方位的完善，在此基础上，组织公司各部门层层组织落实，健全公司管理体系。目前，公司各项管理制度均已全面落实到位。
二、筹集资金购进最新生产设备，组织生产，经济效益得到大幅提高
第一季度，各分公司克服了××、××等困难，通过××、××等方式从各方筹集到资金××万元，购进最新××铲平生产设备，大大改善了产品××、××的质量，大大节约了生产一件××、××等产品的所需时间，提高了员工工作效率。三个月的时间，公司总产值实现了××××万元，完成公司年计划的×%，完成了过去需要半年才能完成的工作任务，大大提高了公司的经济效益。
三、稳定国内市场，开拓了××、××等国家和地区的海外市场
凭借越来越好的产品质量，公司建立了良好的企业形象，赢得了众多消费者的信赖和支持，稳定了国内市场。我公司派专员到××、××等国家和地区考察市场前景，目前，各专员均已完成工作，形成了对海外市场潜力的分析报告书面材料。根据调查结果，公司在各海外市场设立销售机构，开拓市场已经初见成效：在××国第一季度赢利××万元，在××国第一季度赢利××万元……公司将继续努力开拓其他海外市场。
四、狠抓产品质量，多创优质产品
年初，公司总部组织各分公司开展了“××”活动。按产品品种分类，制订了各种产品的质量标准，并汇编成册下发到各分公司，落实产品生产标准化、科学化政策，积极稳定地提高产品质量。截至三月末，据统计，我公司有×种产品被评为“国家级的优质产品”，×个产品被评为“部级优质产品”，×个产品被评为“省级优质产品”。这大大提高了消费者对我公司的认可度和信赖度，必将为公司以后的发展带来莫大益处。
五、加强了企业文化建设工作
今年以来，从公司总部到各分公司都认真贯彻了中央××号文件，充分宣传了中共中央××大的精神，广泛开展了“××”活动，对公司员工进行社会公德教育和职业道德教育；广泛开展各种文化活动，丰富员工的业余生活，大大提高了公司员工的思想文化素质。
第一季度，我公司工作上存在的主要问题有：
第一，个别企业领导思想上满足现状，缺乏进取心，缺乏创新精神，思想跟不上形势；
第二，部分产品不良率仍维持在高水平，没有达到预期质量改良效果。
报：公司领导办公室、档案室
发：各部门
××有限责任公司管理部2010年4月5日印
（印100份）
范文《××有限责任公司二○一○年第一季度工作简报》是一篇工作简报。
范文开头点明了公司第一季度工作的重点内容，为展开下文做了铺垫。正文紧接着对简报开头的内容做了展开论述，逻辑严谨。
范文最大的特色在于论述完工作的重点内容之后，对第一季度中的工作不足做了简要论述，为后三个季度公司工作的开展指明了方向。
?范文解析三：
“××江干流开发与环境保护暨旅游业发展论坛”
会议简报
××省教育厅人文社会科学重点研究基地
××学院旅游发展研究中心××××年××月××日
××××年度××省教育厅人文社会科学（旅游科学）课题立项评审会暨“××江干流开发与环境保护暨旅游业发展论坛”于××××年××月××到××日在××大学召开。
本次会议主管单位为××省教育厅科技处，由××省教育厅人文社会科学重点研究基地——××学院旅游发展研究中心主办，××大学承办，××、××工程学院协办，并得到了××基金会的资助，以及××省对外友协、××市外事台侨旅游局、××市环保局和××市旅游局等单位的大力支持。
来自省内外30余所高校和相关部门的参会代表共70余人参加了会议。××学院参会代表约20人，由院长×××教授率队参会。大会共收到参会论文××余篇，××余位代表就相关学术问题进行了大会发言和学术交流。会议期间大会组委会安排参会代表对××市区、××江干流与××市进行了实地参观考察。
在××××年度××省教育厅人文社会科学（旅游科学）课题立项评审会上，××省教育厅科技处领导和旅游发展研究中心学术委员会成员就本年度申报课题（本年度共有20所高校申报“中心”课题81项，经资格审查后受理76项）进行了严格认真的审查。评审办法为：学术委员会无记名投票表决，校外学术委员监票并当场宣布票数，报××省教育厅科技处批复后公布。
参会代表一致认为此次会议取得圆满成功。经初步商定，××××年度旅游发展研究中心类似的会议定于××××年××月在××州举行，由××大学承办。
报：××省教育厅科技处，××学院旅游发展研究中心，××大学××、××工程学院协办，××基金会，××省对外友协，××市外事台侨旅游局，××市环保局，××市旅游局
发：××学院旅游发展研究中心各部门
××学院旅游发展研究中心××××年××月××日印
（印120份）
范文《“××江干流开发与环境保护暨旅游业发展论坛”会议简报》是一篇会议简报。范文对会议的内容做了概要的介绍。语言客观，句式使用恰当。在第三段对参与会议的人员及会议成果做了准确的报道，语言平实，没有使用任何渲染性、感染性的语言，始终忠实于会议本身。在范文中，多处使用长句，但是长句结构完整，句意明确，没有出现语病，这是值得我们学习的地方。
第七节 经验分享
在简报的写作中，要注意以下四点内容：
1.内容要简明扼要
在形式上，简报刊登的文章要短小精悍，文短意丰，做到以有限的篇幅传播最多的信息。
2.简报要内容新颖
简报既要反映工作中的各种新情况、新问题、新经验，更要角度独特，要善于抓住新人、新事、新动向。尤其善于捕捉那些带有倾向性、苗头性的情况，因为那是大家都比较关注的，很可能是事物发展的新动向。
3.发报要迅速及时
在这个信息快速更新的时代，简报传播越是及时，信息的价值就越高。在收集信息、整理材料、编写报文、发送简报等各个环节都要有强烈的时间观念，要求快写、快审、快编、快发、快报，便于及时沟通交流信息。
4.简报内容要真实可靠
简报最主要的作用是向上级机关反映情况，与同级机关沟通信息，让下级机关了解工作动态，它所提供的信息既反映着某机关、单位或团体的工作方向和进程，又影响着上级机关对工作状态做出判断。因此，简报所反映的内容必须真实可靠。